全椒县：“两手抓、三到位、五统一”

为打造防汛抗旱上下贯通、县乡村一体的格局，不断提高防范化解重大自然灾害风险能力和减灾救灾整体能力，全椒县精心谋划，“两手抓、三到位、五统一”，有效推动基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作（以下简称“标准化建设”）。

一、“外业”“内业”两手抓

根据《安徽省基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》，县防办组织人员仔细研读，把标准化建设内容分为“外业”（镇防指办公室和值班室落实、风险隐患排查、镇村防汛物资仓库选址以及物资设备增购、人员转移安置中心选点以及演练场所等）和“内业”（指挥机构、包保责任、相关制度以及预案修订等）两大部分，成立专班，各负其责，协同作战。

二、“部署”“资金”“督导”三到位

1.落实机制，部署到位。县防指高度重视标准化建设工作，加强县、镇和有关部门的沟通协调，多次召开会议对基层防汛能力标准化建设工作进行专题安排部署，成立工作专班，提前谋划、主动靠前，县防指办组织应急科技、减灾救灾等股室，对我县各镇的灾害特点以及镇级物资仓库、安置点等情况进行了实地调查，选择2个防灾减灾任务重，同时仓储和安置点条件较好的乡镇做好试点。2023年3月27日，县防指制定并印发了《全椒县基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》，明确十字镇、二郎口镇做为试点，紧紧围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急保障、人民防线等5个方面17个重点49项工作开展标准化建设。

2.落实项目，资金到位。两个试点镇投入基层能力建设资金38万元，主要用于防汛抢险物资仓库租赁和改造，物资和设备增购，办公设备购置等。二郎口镇筹集资金15万元对原赤镇水厂厂房进行改造，利用中央自然灾害救灾资金18万元，购置了无人机、套潜水泵、发电机、应急灯抢险装备以及编织布、吸水膨胀袋、木桩、铁丝等抢险物资；十字镇筹集资金20万元对物资仓库进行修缮，对周边环境进行打造，利用中央自然灾害救灾资金10万元，购了发电机、应急灯、移动水泵、吸水膨胀袋、木桩等防汛物资和装备。

3.落实责任，督导到位。将基层防汛能力标准化建设试点工作纳入年度防汛重点工作，强化督导评估，以督促进。及时跟进标准化建设情况，通过督导推进建设进展，并针对建设中发现的问题难点及时解决完善，保证建设进度。对全县试点建设2个镇25个村（社区）采取现场查看、听取汇报、查看台账资料等方式，进行逐项验收。

三、“宣传”“服装”“保险”“装备”“物资”五统一

1.统一印制宣传彩页和明白卡。县防指根据我县防汛抗旱特点，科学制定宣传内容、人员转移明白卡和防汛责任明白卡，利用防汛知识培训、防汛减灾宣传以及人员转移演练等活动进行宣传和发放。

2.统一规范宣传栏内容。圩区镇以暴雨洪水低洼区域人员转移为宣传内容，山丘区镇以暴雨洪水水库防汛抢险为主要宣传内容，城区以防范城市内涝为宣传内容，确保了宣传的针对性。

3.统一队服和防护装备。应急队员均着迷彩服，并配有便携性应急灯和救生衣，为应急队员购买了人身意外伤害保险。

4.统一配备无人机。县应急局为试点镇各配有一台无人机，并对操作人员进行了培训，取得了操作证书。

5.统一配备物资和设备。县应急局为试点镇调配了手电、对讲机、手持喊话器、防潮垫、蚊帐、应急灯等救援物资和设备；根据各镇防汛抗旱侧重点，与县水利局对接，将抢险救援物资和设备前置于镇级物资仓库，增强了抢险救援的时效性。