来安县：十举措抓实防汛准备工作

近期，短时强降雨、雷雨大风等强对流天气频发，来安县深入贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作指示精神，未雨绸缪、提前设防、精准研判、快速预警、科学响应，充分发挥基层网格化管理作用，多措并举主动下好防汛“先手棋”，坚决打赢水旱灾害防御主动仗。

一、“早”字为先，提前部署健全上下贯通部门联动的防汛抗旱指挥体系

为确保全县人民群众生命财产安全，来安县提前部署，扎实做好汛前准备，构建上下贯通部门联动的防汛抢险指挥体系，根据人事变动和防汛工作需要，该县印发《关于调整来安县防汛抗旱指挥部组成人员的通知》，调整优化了以县委书记为政委、县长为指挥长的县级防汛抗旱指挥机构，同时，明确县经济开发区、各乡镇、城市防洪排涝、地质灾害防治等指挥机构，形成上下贯通、政令畅通、高效协同的指挥体系。

二、“包”字为基，细化分工包干压实责任到人的防汛包保责任制

为严格落实防汛抗旱责任，坚决打赢水旱灾害防御主动战，该县于4月初印发《关于调整县防汛抗旱分工责任人及包干防守单位的通知》，明确了县领导包保全县12个乡镇的责任分工，建立了“县包乡、乡包村、村包组”的分级包保责任制，要求各级领导干部、各包干防守单位切实落实防汛抗旱工作责任，深入分工包干的乡镇和库站，认真开展检查，发现问题及时帮助研究解决，确保安全度汛。同时，将责任下沉，印发《关于公布水库“三个责任人”和主要职责的通知》，落实乡镇各级责任制度，将责任分解落实到具体人员，形成任务到岗、责任到人的管理网格，有效保障防汛工作落到实处。

三、“严”字为要，全面加强汛前隐患排查，闭环整改销号

今年2月以来，县防指办牵头，县应急局、县水利局等部门联合开展汛前检查20余次，对各乡镇各有关部门组织机构、责任落实、隐患排除等工作进行检查，共下达整改通知4份，白蚁防治、堤坝杂草树木清障、开口工程回填等问题均已在4月底完成整改、复核、销号，满足汛期安全度汛要求。

四、“预”字为本，周密部署健全完善防汛抢险应急预案

4月上旬，该县修订完成《关于印发<来安县2023年蓄滞洪区运用预案>和<汪波东荡蓄洪区运用和人员转移操作手册>的通知》,完成全县5座中型水库、109座小型水库调运计划及防汛抢险应急预案、7个万亩以上圩口防汛抢险应急预案和1个蓄滞洪区运用预案。同时，指导各乡镇完成乡、村两级防汛应急预案的修订工作，形成了县、乡、村三级防汛应急预案体系。

五、“练”字为实，以实战化演练检验抢险救援协同处置能力

今年4月份，该县承办2023年滁州市防汛救灾应急演练工作。为锻炼检验抢险救援协同处置能力，县防指办认真组织、精心准备，紧紧围绕巡堤查险、堤防抢险和人员转移三个演练科目，进行了脚本编制20余次，就现场预置，人员转移路线安排等工作开展会商10余次。全市防汛救灾应急演练于2023年5月17日在清流河天涧段顺利举行，重点解决高水位运行下的堤防稳定性不足和人员转移“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、转后如何管理”等问题。此次演练，进一步提升该县各部门临灾应对的高效协同能力和处置救援能力。

六、“备”字为安，加强物资保障为度汛抢险做好准备

按照“宁可备而不用、不可用而不备”的要求，组建安徽同济水电建安有限责任公司、安徽谦源项目管理有限公司、安徽西涧水利水电工程有限公司等3支社会企业防汛抗洪机动抢险队，蓝天救援队、青志协救援队、1054救援支队等3社会救援组织，乡镇防汛抢险队12支，共计1100余人，登记造册防汛民工3550人。采购的大型照明设备2台、小型照明设备23台已入库，排灌水泵30台套已分配至抗旱亟需的乡镇。确保及早谋划、周密部署、快速调拨，能第一时间调得出、调得快、用得上、不误事，确保灾后12小时内受灾群众基本生活有保障。同时构建与财政、发改、民政、扶贫等部门会商制度，通过加强部门间的政策衔接，加强信息共享，协同联动，形成救助合力。

七、“商”字为制，构建度汛安全协同处置应急抢险工作机制

该县建立汛期会商制度，有灾害性暴雨预报或汛情紧张时，由防指主持会商，由防指总指挥或受其委托的副总指挥主持，视情增加部队、民政、交通、住建、农业、经信、财政、旅游等有关防指成员单位参加，每天会商不少于2次，必要时应加密会商频次，并应形成会商报告。气象部门汇报雨情；水文部门汇报水情；防办汇报险情、工情、灾情、工程调度及防汛工作开展情况；自然资源等部门汇报地质灾害防御情况；其他参会部门汇报行业内防汛工作部署开展情况。与会人员充分讨论研判，根据会商结果，对当前汛情总体研判，并提出本阶段防汛工作建议。充分发挥各级职能部门分析研判强项与职能，紧盯长江水位、滁河上游来水、大中型水库及重点小型水库及城市防洪。时刻紧盯长江水位变化，分析研判滁河及清流河水位变化趋势，加大巡堤查险力度，入细入微，全力发现并排除所有度汛隐患。

八、“警”字为惕，精准监测强化预警做好防灾避险工作提醒

通过强化与水利、气象等有关部门的会商研判、协调沟通、信息联动，全面强化监测预警能力，能实时掌握雨情、水情、旱情，通过与中国移动、中国电信、县电视台、微信公众号管理机构的工作联系，能第一时间通过短信提醒、广播、微信公众号等渠道，提醒社会公众做好防灾避险准备。搭建“县乡村”三级预警信息共享群，畅通预警信息渠道，打通基层防灾减灾的“末梢神经”，汛期内实行24小时紧加密监测、滚动预报、及时预警，及时发布预警信息。通过5.12等宣传活动，加强全民防灾减灾意识和自救互救能力和辨识风险的能力。

九、“查”字为动，全面加强巡堤查险、地质灾害与城市排洪工作

为预防发生发生管涌、渗漏、滑坡等险情，县防指要求各乡镇、各部门要牢固树立“生命至上”的防汛抗洪指导思想，清醒认识当前防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实责任，按照主要河道堤防巡堤查险要求，认真做好各圩口撇洪沟堤防的巡堤查险工作，确保沿河各圩口堤防安全，确保第一时间发现、第一时间形成信息快报、第一时间会商研判、第一时间应急抢险，确保隐患早发现、早处置，确保不出一险。

与此同时，为有效预防短时强对流天气强降雨带来的城市洪涝灾害，该县提前部署，通过管网改造、检修调试排涝泵站机械设备，确保强降雨期间所有泵站设施设备运转良好，同时严格履行河道渠道清障职责，加大水草杂物清除打捞力度，确保河道行洪和泵站排涝通畅。地质灾害点观测预警，所有地质灾害监测人员要立即上岗到位，做到实时监测、及时预警，全力保障人民群众生命财产安全。

十、“纪”字为效，靠前指挥下沉一线督查检查保障防汛部署各项工作有效落实

按照县防汛抗旱会议精神，把防汛救灾工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，压紧压实属地责任，加强巡堤值守，强化应急救援。县内所有包保领导深入一线，严格落实包保责任，指挥靠前，加强督查检查，及时处置险情。各相关职能部门要抓实抓细防汛救灾工作任务，加强工作督办和统筹安排，把防汛救灾各项措施落到实处，把各项责任落到实处，全力做好当前防汛工作，确保不伤亡一人，不溃一堤，不破一圩。

同时，严明防汛纪律，全力加强值班值守工作纪律，加强值班查岗，坚决克服麻痹思想和经验主义，毫不放松抓紧抓实抓细各项防汛措施。